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2019年山西省公务员考试《申论》试卷(县级以上)解析

网络 | 2019-04-21 13:24

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2019年山西省公务员考试《申论》试卷(县级以上)解析

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  作答要求

  第一题:请根据给定资料2,概括个人信用建设的积极作用。(15分)

  要求:全面准确,条理清晰,不超过200字。

  参考答案

  一、试题分析

  任务说明:本题的答题任务是概括个人信用建设的积极作用。“概括”是通过减少概念的内涵、扩大其外延从而形成新的概念的逻辑方法。实质是概念的外延扩大化、由种概念向属概念的过度以达到本质概念的过程。“积极作用”是指特定事实对于社会的促进作用。就本题而言,应找出个人信用建设对当前社会的促进作用。由“根据”可知本题的作答范围是“给定资料2”。

  要求说明:“全面”即答案应涵盖题目所要求的核心要点,语言表述应周延。“准确”即紧扣题目内容,精准反映材料内涵,语言表述规范。“条理清晰”是指能够理清观点或者事实之间的逻辑关系。包括观点或事实之间以及其内部的关系,一般而言其关系有并列、递进、包含、转折等。字数方面注意不超过200字。

  二、参考答案

  1.推进社会信用体系建设,构建信用社会。

  2.信用评分提升交易效率,为新经济提供支撑。

  3.利用信用梯度收费模式吸引用户,提高企业经营效率。

  4.给市民日常生活提供便利,节约时间、精力和金钱等。

  5.提高互联网政务服务水平,减轻政府负担,提高政府管理效率。

  三、评分方式

  (一)评阅方法

  1.按点给分,采点、取关键词按照对应分值给分;

  2.不要求考生的文字表述与评分标准完全相同,只需意思一致即可。

  (二)评分标准

  1.推进社会信用体系建设,构建信用社会。(3分)

  2.信用评分提升交易效率,(1分)为新经济提供支撑。(2分)

  3.利用信用梯度收费模式吸引用户,提高企业经营效率。(3分)

  4.给市民日常生活提供便利,(1分)节约时间、精力和金钱等。(2分)

  5.提高互联网政务服务水平,(1分)减轻政府负担,提高政府管理效率。(2分)

  作答要求

  第二题:请根据给定资料3,分析M县的成功做法对G市其他县深入开展精准扶贫工作有哪些启示。(20分)

  要求:紧扣材料,分析透彻,表达准确,不超过300字。

  参考答案

  一、试题分析

  任务说明:本题的答题任务是要分析M县的成功做法对G市其他县深入开展精准扶贫工作有哪些启示。也就是要提炼出成功做法,注意提炼的启示要是G市各县都可以借鉴和推广的。

  要求说明:“紧扣资料”是指要以材料为基准,忠于材料。“分析透彻”是指在于通过认识事物或现象的区别与联系,细致地考察事物的本质与精微之处。“表达准确”即要的表述紧扣题目内容,精准反映材料内容,语言表述规范准确。字数方面注意不超过300字。

  二、参考答案

  在探索创新扶贫小额信贷方面:1.由熟悉情况的村民代表组成授信小组,对贫困户评级授信,无需抵押和担保即可贷款;2.采取投票方式对贫困户进行量化计分、评级。级别与贷款额度挂钩,周期没有硬性限制,降低利率,还给与全额贴息奖励;

  在保证扶贫效益方面:1.根据市场需求与自身情况选择扶贫产业,以能人带动大多数贫困户一起发展;2.立足优势特色产业,在扶贫经济组织之间建立紧密的利益联结机制,保证扶贫效益精准到户;

  在保障资金安全方面:1.建立专门贫困户小额信贷风险补偿初始资金,规避坏账风险;2.成立扶贫开发责任公司,抬高招标门槛,实施全程监管,确保资金安全;3.成立产业扶贫协会,制定产业扶贫行业标准,规范扶贫行为。(294字)

  三、评分方式

  (一)评阅方法

  1.按点给分,采点、取关键词按照对应分值给分;

  (二)评分标准

  在探索创新扶贫小额信贷方面:(2分)

  1.村民代表组成授信小组,评级授信,无需抵押和担保;(2分)

  2.对贫困户进行量化计分、评级。级别与贷款额度挂钩,周期没有硬性限制,降低利率,还给与全额贴息奖励;(2分)

  在保证扶贫效益方面:(2分)

  1.根据市场需求与自身情况选择扶贫产业,以能人带动大多数贫困户一起发展;(2分)

  2.立足优特色产业,在扶贫经济组织之间建立紧密的利益联结机制;(2分)

  在保障资金安全方面:(2分)

  1.建立专门贫困户小额信贷风险补偿初始资金,规避坏账风险;(2分)

  2.成立扶贫开发责任公司,抬高招标门槛,实施全程监管,确保资金安全;(2分)

  3.成立产业扶贫协会,制定产业扶贫行业标准,规范扶贫行为。(2分)

  (三)注意事项

  1.错别字3个字扣1分;

  2.超出50字以上扣1分。

  作答要求

  第三题:假定你是某市市政府的工作人员,请根据给定资料4,草拟一份该市加强当前社会信用体系建设意见的提纲,供领导参考。(20分)

  要求:紧扣资料,针对性强,建议可行,不超过400字。

  参考答案

  一、试题分析

  任务说明:草拟一份该市加强当前社会信用体系建设意见的提纲,加强……意见的提纲,是内容的高度概括,主要围绕“加强当前社会信用体系建设的若干做法”来展开。

  要求说明:“紧扣资料” 是指要紧密结合给定资料4提出建议,不得脱离给定资料进行主观臆断;“针对性强”是指意见要针对具体问题来提,而不能够偏离了问题天马行空;“意见”即做法要可以实际推行、操作,字数不超过400字。

  二、参考范文

  关于加强社会信用体系建设意见的提纲

  一、信用体系建设问题:1.信用体系不完善;2.信用体系的覆盖面小;3.民间征信系统的角度单一,难以满足市场需求;4.我国信用应用前景的开发力度不足;5.有关征信的立法和监管工作力度不足。

  二、信用体系建设的意义:信用成为个人和社会的宝贵财富,带来“有形”的便利。

  三、解决措施:

  1.全面搭建统一的信用信息共享平台,全面实施统一社会信用代码制度。2.制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,扩大信用体系覆盖人群范围。3.形成守信联合激励和失信联合惩戒机制,弥补民间征信系统的不足。4.创新征信征集工作方式,以政府、银行主导,适度放开市场引导民营征信机构,提升民众对信用信息的重视程度及运用。5.加快完善征信相关隐私保护立法,明确隐私保护的法律界定,并加大监管工作力度。

  三、评分方式

  (一)评阅方法

  基本方法:结合样卷,整体观照,分等赋分。

  阅卷老师依据评分标准,首先从整体上对所阅文章作出判断,确定其等次,然后在所确定的等次中,围绕基准分,结合评价要素,适当上下浮动,斟酌调整之后,考虑扣分项,最后给定分数。

  (二)评分标准

  一类卷(15—20分):以18分为基准上下浮动,符合提纲的文体范式,主题突出,意见可行,并有很强的针对性;分段作答,繁简得当,字数不多不少,没有错别字,无病句。

  二类卷(8—14分):以11分为基准上下浮动,这类文章的特征仍然是从格式、主题、针对性、可行性等方面来评判;如果一到两个方面有瑕疵,但是不影响全文的评阅,可酌情增减分数。

  三类卷(7分以下):这类文章问题突出,不成文,简单地堆砌材料,东拉西扯,不知所云,残篇等都属于此类。

  注:没写标题在已给分值的基础上扣除2分。

  作答要求

  第四题:参考但不拘泥于给定资料,以“信与用”为题目,联系实际,写一篇议论文。(45分)

  要求:

  (1)自选角度,立意深刻;

  (2)内容全面,结构完整;

  (3)思路清晰,语言流畅;

  (4)总字数1000——1200字。

  参考答案

  一、试题分析

  任务说明:本题要求围绕“信与用”写一篇文章。对于“A与B”类的作文,文章的写作角度可以是A很重要,B很重要,A与B的关系,至于这个关系具体是指什么要重点关注材料。

  要求说明:“自选角度”,是指在写作中可以自主选择指定话题或主题的内涵、原因、意义、危害、对策等作为切入点进行论述的一种写作要求。

  “立意深刻”,是指对于事实和观点有深层的见解,能够透过现象看本质,思辨的、全面的认识是体现深刻的关键。

  “内容全面”,涵盖文章所包含的论点,多角度的论证。

  “结构完整”一般而言是就文体来说的,具体表现为:有首有尾,有目标、有过程,有论点、有论据,有观点有事实。

  “思路清晰”,是指阐述观点或事实的进程符合一般的认识逻辑,清楚明了地呈现。

  “语言流畅”,是指语言流利、畅达、无病句、无歧义。

  字数控制在1000-1200字。

  二、参考范文

  信与用

  所谓“信”,在这里强调的是诚信,它更多属于道德概念,是一种良好的道德品质,它用于人的行为,是道德规范;见于人的修养,是道德品质。所谓“用”,在这里强调的是信用,他更多属于规则和制度的概念,强调的是人们之间客观的交往关系,守信用,也就是遵守人与人之间的交往规则。而“信”与“用”,“道德品质”和“制度规则”一方面强调品质的柔性约束,一方面强调的是规则的硬性制约。在国家的发展中,两者都很重要,不可偏废。

  “信”作为一种道德品质,在社会生活中起着重要作用。“无信不立”是我国传统道德的核心,人无信不立,业无信不兴。信用难得易失,正如富兰克林所说“失足,你可以马上恢复站立;失信,你也许永难挽回。”小张因为信用记录良好免除了缴纳租房押金,而胡先生却因为欠款许久未还,被列入“老赖”名单,惨遭租车公司的拒绝。可见信用是每个人一生的宝贵财富,是现代社会无法或缺的无形资产。遵守信用的人,将会在生活、工作中获得更多便利,迎接更美好的未来,而失信的将在生活中寸步难行。诚信的约束不仅来自外界,更来自我们的自律心态和自身的道德力量,唯有我们每个人将信用作为衡量我们自身的道德标准,我们才能不断约束自己的行为,个人才能安身立命,社会才能良续发展。

  “用”作为一种制度规则,在社会生活中也起着重要作用。随着经济社会发展,无形资源遍布在经济、生活等多个领域,这时的信用发挥的是更重要的规则和底线的作用,是“第二身份”。信用成为社会正常运行、企业良性运作、个人健康发展的准绳,划定了个人、企业乃至社会的运行底线。在制度的维度上,信用是根本,是基础,是必须遵守和践行的准则。比如,针对频频出现的拒不履行判决的“老赖”,其本质上是对信用的规则底线作用的漠视。因此,建立诚信档案,利用限制消费和出行等方式来警醒和惩戒,就是充分发挥其制度作用的表现。相对于道德的自律,信用体现的制度和规则作用更是一种外在的他律,将失信行为框定在制度的红线之外。

  而社会的发展,不能只重视“信”,也不能只重视“用”,两者同样重要,不可偏废。道德品质更多的是一种软性的约束,而制度规则则强调硬性的手段。社会发展一味强调道德品质,想要通过宣传教育等软性手段来治理,靠公民的自觉去发展,则会影响执行效果。而如果一味强调硬性的约束,则又会忽略人间的温情。中共中央办公厅引发的意见强调诚信建设的重要性,之后中央文明委发布的意见则规定从制度层面推进国家诚信建设,就精准反应了要注重教育与制度建设的结合。因此,两者并用,即为重点。

  三、评分方式

  (一)评阅方法

  基本方法:结合样卷,整体观照,分等赋分。

  阅卷老师依据评分标准,首先从整体上对所阅文章作出判断,确定其等次,然后在所确定的等次中,围绕基准分,结合评价要素,适当上下浮动,斟酌调整之后,考虑扣分项,最后给定分数。

  1.整体观照,确定等次;

  2.整体观照要素:

  (1)是否符合题意

  (2)文章与题目是否一致

  (3)论据是否支撑论点

  (4)逻辑是否清晰

  (5)字迹、文面是否整洁、规范

  3.等内斟酌,上下调整;

  4.扣分项:缺标题,有病句,有错别字,卷面脏乱等;

  5.确定得分。

  (二)评分标准

  依据评价要素,共划分为五个等次。

  评价要素:题意要素;写作能力要素,包括观点、内容、结构、语言等方面。

  一类(39~40~45分):全面符合作答要求

  1.切合题意,能紧密围绕“信与用”提出真知灼见;

  2.观点鲜明,见解深刻;联系实际,举例贴切;

  3.论据充分,结构严谨,逻辑清晰;

  4.语言准确、简洁、流畅,书写规范、工整。

  以40分为基准,适当浮动。基本具备以上条件者可获基准分;某一方面比较突出的,适当加分;反之,酌情减分。

  二类(30~33~38分):基本符合作答要求

  1.符合题意,能围绕“信与用”有思考和见解,角度适当;

  2.观点明确,见解较深刻,论据说服力较强,能联系实际;

  3.结构完整,逻辑较清楚;

  4.语言较准确、简洁、通顺,书写规范、工整。

  以33分为基准,适当浮动。基本具备以上条件者,可获基准分;某一方面比较突出的,适当加分;反之,酌情减分。

  三类(20~25~29分):不完全符合作答要求

  1.不完全符合题意“信与用”;

  2.论据不能有力支撑论点,论证缺乏力度;联系实际不足,缺少例证或举例不当;

  3.结构基本完整;

  4.语言基本准确、基本通顺,书写基本规范。

  以25分为基准,适当浮动。具备以上条件者,可获基准分;某一方面略好,适当加分;反之,酌情减分。

  四类(0~10~19分);不符合作答要求

  1.背离题意;或观点有严重错误;或立意模糊;

  2.拼凑资料,基本上转述或大部分抄袭给定资料;

  3.通篇分条列项,文章类似细化提纲;

  4.字数600字以下者。

  以10分为基础,适当浮动。答卷中出现以上情况之一者,得基准分;某一方面略好的,适当加分;反之,酌情减分。

  (三)注意事项

  1.文章字迹无法辨认,在20分以下赋分;

  2.没有标题,赋分等级确定后,扣3分;

  3.答错位置的,按相关规则处理;

  4.特殊试卷,提交专家组。

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