题型：主观题（分值：7）
51 、行政指导的价值在于：
A.弥补刚性法律的不足
B.有利于改善执法难的状况
C.有利于改善行政机关形象
D.有利于降低执法人员工作难度
答案：ABCD
解析：第一步，本题考查行政指导的价值。
第二步，行政指导的价值主要从行政指导的意义和作用中得出。行政指导的意义具体包括四个方面：（1）行政指导可以防止行政机关和相对方之间的法律关系失衡。（2）行政指导可以促进社会主义民主的发展。（3）行政指导可以推动社会主义法制建设。（4）行政指导可以切合大众心理和社会需求，凸显部门的服务职能，符合落实执政为民理念、建设服务性政府的要求。
行政指导的作用包括三个方面：
（1）对行政相对方不正当的行为进行规制
（2）对自然人、法人和其他社会组织之间发生的利害冲突进行调整
（3）对行政相对方进行辅助、服务、引导。
刚性法律往往具有强制性、惩罚性，给行政人员在实际工作中带来很多困难，而行政指导主要采取辅助、服务、引导等非强制性行为，有利于提高行政相对人的接受度，降低执法人员工作难度，改善执法难的状况，弥补刚性法律的不足，同时，行政指导切合大众心理和社会需求，符合建设服务性政府的要求，有利于改善行政机关形象。因此，A项、B项、C项、D项四个选项都体现了行政指导的价值。
因此，选择ABCD选项。
要点：常识判断 ?法律 ?行政法 ?
以上是2012年1223上海公务员考试真题A的试卷的部分试题内容，更多上海公务员,上海公务员真题,公务员考试真题，请继续查看2012年1223上海公务员考试《行测》真题（A卷）试题题库或最新公务员试题题库。
