题型：单选题（分值：1）
28 、法律面前人人平等是指：
A.公民在法律上一律平等
B.国家机关在创制法律上一律平等
C.执法人员在执法上一律平等
D.公民在适用法律上一律平等
答案：D
解析：第一步，本题考查宪法。
第二步，《中国人民共和国宪法》第33条第2款规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等。这里指的是公民在适用法律上一律平等。
因此，选择D选项。
要点：A项：我国法律规定公民在适用法律上一律平等，但并不绝对排斥差别对待，法律允许合理的差别对待。
B项：由于我国的立法机关在性质、职权等方面存在差异，因此其制定的法律在效力上也是不等的。
C项：执法机关因其职权不同，所享有的权利在范围和大小上也不同。
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