题型：单选题（分值：1）
今年3月，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出树立正确政绩观、切实保护干部干事创业的积极性等要求。从基层负担重的问题看，无论是以会议传达会议、以文件落实文件，还是滥用“一票否决”、动辄签“责任状”，抑或是“数字里出政绩”“材料中见成效”，片面理解、人为割裂对上负责与对下负责是一个重要原因。唯上不唯实、唯己不唯民、唯官不唯事的问题，与其说是“对上负责”，不如说是“对上糊弄”。眼睛朝上不朝下，只考虑领导满意、不顾及基层干部群众感受，种种形式主义、官僚主义现象无疑是党和人民事业发展的大敌。由此而言，做好为基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义，必须坚持对上负责与对下负责相统一。
这段文字意在说明的是：
A.片面理解对上负责与对下负责导致基层负担重
B.应全面理解对上负责与对下负责二者之间的关系
C.做好基层减负工作才能保护干部干事创业的积极性
D.基层减负工作需要把对上负责与对下负责统一起来
答案：D
解析：第一步，分析文段。文段首句先引出基层减负的话题，然后分析基层负担重的原因，尾句通过“由此而言”对前文内容进行总结，强调“做好为基层减负工作，力戒形式主义、官僚主义，必须坚持对上负责与对下负责相统一”。尾句的对策句是文段的主旨句。
第二步，对比选项。D项是对文段主旨句的同义替换。
因此，选择D选项。
【拓展】
A项：对应分析问题的部分，非重点。B项：未提及“基层减负”且“关系”表述不明确，原文明确指出要将对上负责与对下负责相统一。C项：必要条件属于无中生有。
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