题型：主观题（分值：7）
36 、下列关于行政指导的说法中，正确的是：
A.行政指导是消极行政的一种表现形式
B.行政指导是直接产生法律后果的行为
C.行政指导是柔性的、不具有法律强制力的行为
D.行政主体如果采取行政指导、则不需要承担法律责任
答案：C
解析：第一步，本题考查行政法。
第二步，行政指导是指行政机关在职责范围内实施的指导、劝告、建议、说明、提醒、警示等柔性管理行为。它具有非强制性、示范引导性、广泛适用性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性、沟通协调性等诸多特点和方法，它与行政合同、行政奖励、行政资助等非强制手段一道，构成柔性管理行为体系，在经济与社会管理领域发挥着积极作用。
因此，选择C选项。
要点：A项：消极行政指具有行政执法主体违背依法行政执法理念、精神、要求及规定依法履行行政执法职责或当履行行政执法职责损害社会、企业、公民合法权益进而影响政府执行力和形象行包括失职、违法、不作为等各种消极、怠慢行为既涉及行政处罚也涉及行政许可还涉及行政确认、行政裁决、行政给付、行政征收等各种本质违法的行政行为。故A项错误。它有别于传统的刚性行政手段，是新型的行政方式，属于“积极行政”的范畴，因此A项错误；
B项：行政指导不具有强制性，行政相对方可自主决定接受或配合与否，因而不直接产生行政法律后果，故B项错误；D项：行政指导行为虽然不具有强制性，但是行政机关应对其违法与不当的行政指导行为，或失职而不积极提供行政指导行为承担法律责任，因此D项错误。
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