法律分析：机关事业单位，本身不具有行政执法权，只有在法律法规授权的情况下才能实施行政执法权。事业单位拥有执法权有两种途径：1、行政机关委托执法的，享有委托范围内的执法权。2、法律法规规定事业单位执法权的，根据法律法规的规定享有执法权。例如，烟草局等单位。

法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。