中国烟草局既不是公务员机关也不是事业单位，而是政企合一的国有企业，通常被称为央企。中国烟草局的正式全称是中国烟草总公司，它是隶属于工业和信息化部的副部级国家局，而其下属的省级烟草专卖局则是正厅级、正处级、正科级的行政单位。尽管烟草局本身不属于公务员或事业单位编制，但其下属的部分如烟草专卖局可能具有事业单位的性质。