事业单位属于由国家设置的公益性质机构行业，但不属于政府机构。其服务组织主要是教育、文化、科技、卫生等社会活动的服务。事业单位也是受国家政府领导，但并不属于基础必须内容的行业，比如文化、科技等内容。事业单位人员享受着正常的工作待遇，但与公务员待遇还是不一样的。