《中国的海洋生态环境保护》白皮书考点梳理
国务院新闻办公室2024年7月11日发布了《中国的海洋生态环境保护》白皮书。白皮书除前言和结束语外分为七个部分，分别是构建人海和谐的海洋生态环境、统筹推进海洋生态环境保护、系统治理海洋生态环境、科学开展海洋生态保护与修复、加强海洋生态环境监督管理、提升海洋绿色低碳发展水平、全方位开展海洋生态环境保护国际合作。下面我们一起来梳理一下核心内容：
| 构建人海和谐的海洋生态环境 | 海洋事业关系民族生存发展，关系国家兴衰安危。保护好海洋生态环境关乎建设人与自然和谐共生的现代化。中国海洋生态环境保护事业在继承中发展，在探索中 创新，努力构建人海和谐的海洋生态环境。 ——坚持尊重自然、生态优先。 ——坚持一体保护、系统治理。 ——坚持依法依规、严格监管。 ——坚持创新驱动、科技引领。 ——坚持绿色转型、低碳发展。 ——坚持政府主导、多元共治。 ——坚持人民至上、全民参与。 ——坚持胸怀天下、合作共赢。 |
| 统筹推进海洋生态环境保护 | （一）规划引领。系统谋划海洋生态环境保护工作。坚持生态优先原则的海洋开发保护空间布局。海洋空间是保护恢复海洋生态系统、统筹安排海洋开发利用活动、落实海洋治理各项任务的基本载体，海洋空间规划是统筹安排各类海洋空间开发保护活动的重要工具。有序推进保护修复。在国土空间规划空间性指导下，为统筹谋划和设计近海近岸区域重要生态系统保护和修复，中国首次制定实施《海岸带生态保护和修复重大工程建设规划（2021－2035年）》。 （二）依法保护。建立健全海洋生态环境保护法规体系。做好海洋生态环境司法保护。在总结探索实践经验的基础上，中国逐步形成刑事、民事和行政诉讼“三合一”的海洋环境保护司法体系，以及具有中国特色的海洋环境公益诉讼制度，筑牢海洋生态环境保护司法防线。开展海洋生态环境保护普法。 （三）制度保障。建立保护制度的“四梁八柱”。形成“部门协同、上下联动”的管理体制。多年来，中国形成了多部门协同、中央地方联动的海洋生态环境保护工作机制，初步建立了沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系。 |
| 系统治理海洋生态环境 | （一）综合治理重点海域。渤海、长江口－杭州湾、珠江口等重点海域是海洋生态环境治理的重点攻坚区域，实施综合治理至关重要。打好打赢渤海综合治理攻坚战。全面开展重点海域综合治理攻坚战。 （二）协同治理陆源污染。抓好入海河流污染防治。入海河流是陆源污染物输入海洋的最重要途径。守住沿岸污染入海的重要闸口。入海排污口是沿岸陆源污染向海洋排放的重要节点。清理整治海洋垃圾。出台《关于进一步加强塑料污染治理的意见》《“十四五”塑料污染治理行动方案》，从源头管住垃圾入海。 （三）精准防治海上污染。严控海洋工程和海洋倾废生态环境影响。系统开展海水养殖污染防治。建立海洋突发环境事件应急体系。 （四）倾力打造美丽海湾。海湾是推动海洋生态环境持续改善的关键区域。以海湾为基本单元，以打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾为建设目标，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，系统提升海湾生态环境质量。全面部署美丽海湾建设。多措并举建设美丽海湾。 |
| 科学开展海洋生态保护与修复 | 中国坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹推进海洋生态一体保护、系统修复，科学决策、精准施策，守牢生态安全边界，不断提升海洋生态系统多样性、稳定性、持续性。 （一）筑牢海洋生态屏障（二）实施海洋生态修复（三）严守海洋灾害防线（四）开展和美海岛创建示范（五）建设生态海岸带 |
| 加强海洋生态环境监督管理 | 统筹各领域资源，汇聚各方面力量，坚守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，打好分区管控、监测调查、监管执法、考核督察的“组合拳”，提高海洋生态环境监督管理信息化、数字化、智能化水平，保障海洋生态环境治理及海洋生态保护修复工作顺利推进。 |
| 提升海洋绿色低碳发展水平 | （一）推进海洋资源高效利用。推进海域资源节约集约利用。加强渔业资源可持续利用。 （二）厚植海洋经济绿色底色。积极践行双碳目标，将绿色低碳理念融入海洋经济发展方式，可持续发展海洋渔业，绿色化发展港口航运与船舶制造，科学开发利用海洋清洁能源，海洋产业绿色转型取得积极成效。 （三）探索生态产品价值实现。海洋生态保护补偿是引导海洋生态受益者履行补偿义务，激励海洋生态保护者保护生态环境，构建海洋生态保护者和受益者良性互动关系，推动海洋经济可持续发展的重要手段。海洋碳汇是助力中国“碳达峰、碳中和”战略目标实现的重要组成部分。 （四）开展绿色低碳全民行动。积极开展多样海洋文化宣教及科普活动，增强全民环保意识、生态意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，把绿色理念转化为全体人民的自觉行动，吸引社会各界共同爱海护海、亲海近海。 |
| 全方位开展海洋生态环境保护国际合作 | （一）积极履约参与全球治理。中国坚持以全人类福祉为目标，发挥大国作用，切实履行海洋领域国际公约责任义务，以务实行动展现大国担当。 （二）扩大海上合作“朋友圈”。中国坚持多边主义，以开放务实的态度发展蓝色伙伴关系，与国际社会携手建设各国共享的繁荣之海、美丽之海。 （三）拓展深海极地科考合作。 |
| 结语 | 新征程上，中国坚持新发展理念，推进生态文明建设，继续构建人海和谐的海洋生态环境。中国坚守胸怀天下、合作共赢的精神，以实际行动践行海洋命运共同体理念，愿与世界各国一道，同筑海洋生态文明之基，同走海洋绿色发展之路，让海洋永远成为人类可以栖息、赖以发展的美好家园，共同建设更加清洁、美丽的世界。 |
【知识小测验】
《中国的海洋生态环境保护》白皮书指出，海湾是推动海洋生态环境持续改善的关键区域，以海湾为基本单元，以打造( )的美丽海湾为建设目标，系统提升海湾生态环境质量。
A.“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”
B.“山前白鹭飞、桃花流水鳜鱼肥”
C.“水清岸绿、鱼翔浅底、自然和谐”
D.“水草丰美、白鹭成群、生态文明”
【答案】A
【解析】第一步，本题考查时政知识并选错误项。第二步，《中国的海洋生态环境保护》白皮书指出，海湾是推动海洋生态环境持续改善的关键区域。以海湾为基本单元，以打造“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾为建设目标，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，系统提升海湾生态环境质量。A项正确。因此，选择A选项。
