践行大食物观 构建多元化食物供给体系

　　2022年3月，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时指出，要向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物。党的二十大报告提出，树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。近日，国务院办公厅发布《关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见》，这是国务院层面首次就构建多元化食物供给体系出台的政策文件，提出了发展目标，明确了3方面14项重点任务，将“大食物观”的“大写意”变成了“工笔画”“施工图”。接下来，小编就带着大家一起来了解这张“施工图”吧！总体要求——保粮为基，统筹开发。在确保粮食供给的同时，向森林、草原、江河湖海要食物，向设施农业要食物，向植物动物微生物要热量、要蛋白，拓展食物直接和间接来源。

　　——生态优先，绿色开发。因地制宜开发，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

　　——创新驱动，高效开发。着力突破品种、技术、设施装备等瓶颈制约，培育战略性新兴生物产业，鼓励和支持发展新型食品。

　　——全链打造，深度开发。延伸食物产业链、提升价值链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大文章，提升产供储加销全产业链韧性和弹性，推动农业产业做大做强。

　　——强化监管，安全开发。坚守质量安全底线，健全相关标准，完善食品安全责任体系，加强食品特别是新型食品安全全过程监管，提升食品全链条质量安全保障水平，切实保障“舌尖上的安全”。

　　——要素聚集，合力开发。统筹各方力量，完善配套政策，加快资金、技术、人才等要素向多元化食物开发领域集聚，形成政府引导、市场主导、社会参与的食物开发格局。总体目标到2027年，大农业观、大食物观普遍树立，食物来源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展，设施农业发展水平不断提高，生物产业稳步发展，构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，产业链条延伸拓展，粮食和重要农产品供给保障更加有力。2.到2035年，食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。“三大部署”1.全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道

　　（1）巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。

　　实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推进粮油等主要作物大面积单产提升。深入实施大豆和油料产能提升工程。提升棉花和糖料生产能力。优化生猪产能调控机制，稳定牛羊肉基础生产能力，提升奶业竞争力，发展现代渔业。积极发展经济林和林下经济，稳妥开发森林食物资源。因地制宜扩大油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积。稳定核桃、板栗、枣类种植面积。积极发展林果、竹笋及可产饮料调料的经济林。规范发展林下种养，推广林药、林菌、林菜、林下浆果等森林复合经营模式，发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖，开发新型森林食品。大力发展饲草产业，增加草食畜产品供给。加大人工种草力度，加快苜蓿等饲草业发展。加强天然草原修复治理，推广免耕补播改良技术。合理开发南方草山草坡，扩种多年生饲草。发展青贮饲料，有序推进秸秆养畜，实现“秸秆变肉”。加快发展深远海养殖，科学开发江河湖海食物资源。建设海上牧场、“蓝色粮仓”。加快培育深远海养殖当家品种。积极发展大水面生态渔业。有序发展近海养殖和捕捞。建设中心渔港和一级渔港，发展沿海渔港经济区。加快发展现代设施农业，拓展食物开发新空间。积极发展日光温室、塑料大棚，加快发展集约化育苗，发展基质、水培等无土栽培，在大中城市周边布局建设植物工厂。发展集约化畜禽养殖。积极发展工厂化循环水等养殖模式。实施智慧农业建设项目，建设智慧农场（牧场、渔场）。在具备水资源条件的地区探索科学利用戈壁、荒漠等发展可持续的现代设施农业。新增农业设施建设用地不得占用永久基本农田，占用一般耕地应按规定落实占补平衡。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。积极发展合成生物技术。发展食品发酵工业，加快非粮生物质制糖等技术研发应用。拓展新型饲用蛋白来源，推广应用微生物菌体蛋白。加快藻类食物开发。发展壮大食用菌产业，开发食用菌食品。加强食用菌种质资源挖掘和保护利用，强化食用菌功能育种和定向育种。加大知识产权保护力度，加强菌种繁育技术体系建设。改造提升食用菌生产设施，引导经营主体运用现代化设备和先进技术，推广高层、工厂化等生产模式。引导发展食用菌精深加工，开发即食食品、保健食品、生物制品。开展菌渣及副产品综合利用研究，加快饲料替代、有机肥等产业化应用。

　　2.大力推进科技创新，提升食物开发质量效益

　　（8）加强食物开发基础研究。

　　聚焦基础前沿领域，加强原创性研究。支持农业科技人才培养计划向食物科技领域倾斜，加强相关学科专业建设。加快育种创新。深入实施种业振兴行动，构建与食物开发相适应的种业创新体系。加强现代化育种制种基地建设，培育育繁推一体化种业企业。支持木本粮油、设施蔬菜种苗和草种生产基地建设。

　　（10）构建食物科技创新支撑体系。

　　建设与食物开发相关的科技创新平台基地，打造食品领域战略科技力量。培育具有核心研发能力和产业带动力的食物开发科技企业。

　　3.推进全产业链建设，提升食物开发价值链

　　（11）提升食物加工流通产业水平。

　　引导食品加工企业在果蔬、畜禽和水产品等主产区布局加工产能。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工，打造食品和饲料产业集群。引导乳品企业发展奶酪、乳清等产品加工。鼓励食品加工企业开发低脂食品。发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式。推进食物产业集聚发展。培育一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇。支持打造一批具有较强竞争力的食品集团。发掘中华传统食品和地方特色食品，科学发展食药同源产业、林药产业。提升食物质量安全水平。制修订农兽药残留、产地环境、投入品管控、产品加工、储运保鲜等标准。实施农业生产和农产品“三品一标”行动。全面落实食用农产品承诺达标合格证制度。建立健全与食物开发相适应的食品安全监管体系。引导食物营养健康消费。开展食物营养健康消费科普宣传，引导居民减油增豆、增禽增奶，增加蔬果、水产品及全谷物消费。鼓励电商平台开展产销衔接活动，促进绿色优质农产品销售。持续推进粮食节约和反食品浪费工作。

　　【小试牛刀】

　　日前，国务院办公厅印发了《关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见》，关于该《意见》内容，下列表述错误的是：

　　A.要全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动

　　B.要推进全产业链建设，发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式

　　C.到2030年，食物产业链条健全完善，品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成

　　D.要实施农业生产和农产品“三品一标”行动，扩大绿色、有机、名特优新农产品生产规模

　　【答案】C

　　【解析】第一步，本题考查时事热点知识并选错误项。

　　第二步，2024年9月15日，国务院办公厅印发了《关于践行大食物观 构建多元化食物供给体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，到2027年，大农业观、大食物观普遍树立，食物来源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物资源开发取得积极进展，设施农业发展水平不断提高，生物产业稳步发展，构建形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，产业链条延伸拓展，粮食和重要农产品供给保障更加有力。到2035年，食物产业链条健全完善，食物品种更加丰富多样，多元化食物供给体系全面建成，食物产业质量效益明显提升，人民群众多元化食物消费和营养健康需求得到有效满足。C项中“2030年”的表述错误。C项错误。

　　因此，选择C选项。

　　【拓展】A项：《意见》指出，要全方位、多途径开发食物资源，拓展食物来源渠道，巩固提升产能，夯实粮食和重要农产品供给基础。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，因地制宜、有力有效加强高标准农田建设，推进粮油等主要作物大面积单产提升，全方位夯实粮食安全根基。A项正确。

　　B项：《意见》指出，要推进全产业链建设，提升食物开发价值链，提升食物加工流通产业水平。引导食品加工企业在果蔬、畜禽和水产品等主产区布局加工产能，强化产地预冷烘干、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工。改造提升农产品产地市场，在大中城市周边布局建设销地冷链集配中心、主食加工基地等。发展“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等业态模式。B项正确。

　　D项：《意见》指出，要提升食物质量安全水平。健全农产品标准化体系，制修订农兽药残留、产地环境、投入品管控、产品加工、储运保鲜等标准。实施农业生产和农产品“三品一标”行动，扩大绿色、有机、名特优新和地理标志农产品生产规模。大力发展生态循环农业，推广农牧结合、种养循环模式。D项正确。