热点：2025安徽低空经济大会
【热点链接】
1.此次 “2025 低空经济发展大会” 以 “场景创新引领安全有序发展” 为主题，旨在搭建行业交流平台，推动安徽乃至全国的低空经济高质量发展，探索低空经济在中国式现代化进程中的发展新路径。
安徽省发改委相关负责人介绍，本次大会定于 9 月 5 日至 7 日在芜湖宜居国际博览中心举办，主要由开幕式、“会、展、演、引、行” 五大板块活动和 “全国青少年低空经济应用创新赛” 等赛事构成。
此次大会呈现三大主要特点。首先是规格高，大会由安徽省人民政府主办，自 2022 年创办以来已连续举办三届，在全国低空经济领域颇具影响力。届时，国内外低空经济领域知名专家学者、行业领军企业代表将齐聚一堂。其次是范围广，参会嘉宾来源广泛。从地域看，涵盖国内各省市，甚至有来自国外低空经济发展先进地区的代表；从行业分布而言，涉及低空飞行器制造、运营服务、技术研发、基础设施建设等全产业链；从企业类型来说，既包括实力雄厚的大型企业，也不乏创新活力十足的中小企业。再者是内容实，开幕式上预计会发布安徽省低空经济发展相关报告，或许还会有重要政策的出台或解读。在 “会” 板块，主题报告与多场平行论坛将聚焦行业前沿，探讨技术创新、市场拓展、政策优化等议题；“展” 板块会全方位展示低空经济最新技术成果与创新产品；“演” 板块的场景演练，如低空应急救援演练等，将直观呈现低空经济在实际场景中的应用；“引” 板块致力于吸引投资、技术与人才，推动产业资源集聚；“行” 板块则推动低空经济项目落地实施，促进产业协同发展。（2025 年 5 月 7 日芜湖市发改委信息发布）
2.安徽省发改委相关负责人介绍，大会将由开幕式、“会、展、演、引、行” 主体活动和相关赛事等部分组成。
开幕式包括领导致辞、安徽省低空经济发展报告发布、行业领袖演讲，以及可能的重点项目签约、产业联盟成立等内容，为安徽低空经济发展凝聚共识、明确方向。“会” 即多场专业会议，涵盖低空经济政策解读、技术创新研讨、市场趋势分析等；“展” 将设置成果展示区，展示低空飞行器、配套设备、应用解决方案等；“演” 通过场景演练，展现低空经济在物流配送、应急救援、城市巡查等场景的应用；“引” 通过系列活动，吸引外部资源注入安徽低空经济产业；“行” 则聚焦推动已有的项目加快落地、在建项目加速推进。相关赛事如 “全国青少年低空经济应用创新赛”，激发青少年对低空经济的兴趣，培育后备人才。
大会由安徽省人民政府主办，全省多个相关部门以及芜湖市人民政府等共同参与承办。记者了解到，“十四五” 以来，安徽省大力推动低空经济发展，全省已划设 54 个低空试点空域，低空经济产业规模不断扩大。2024 年，仅芜湖市低空经济产业就实现营收 463.8 亿元，同比增长 15.95% ，集聚相关企业近 200 家。合肥等城市也在积极布局，初步形成集研发、制造、销售、运营、服务于一体的产业集群，为安徽低空经济发展注入强劲动力。（2025 年 5 月 8 日安徽新闻网消息）
【政策理论】
1.背景
在全球科技革命与产业变革深入发展的时代浪潮中，低空经济作为新兴产业形态，凭借其产业关联度高、市场潜力大、创新驱动性强等特点，成为推动经济高质量发展的新引擎。近年来，国家高度重视低空经济发展，相继出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》《低空经济创新发展三年行动计划（2024—2026 年）》等政策文件，逐步放宽低空领域限制，推进低空空域管理改革，为低空经济发展释放政策红利。同时，5G、人工智能、新能源等新技术的快速发展，也为低空经济的创新应用提供了技术支撑。
安徽作为长三角一体化发展的重要成员，具备良好的产业基础和区位优势。省内拥有中国科学技术大学、合肥工业大学等多所高校和科研机构，在航空航天、电子信息、人工智能等领域科研实力雄厚；芜湖、合肥等地已初步形成涵盖通用飞机制造、无人机研发、航空零部件生产等较为完整的航空产业体系。然而，安徽低空经济发展仍面临一些瓶颈问题，如低空空域资源开发利用不充分、产业协同创新能力不足、应用场景拓展不够、专业人才短缺等。在此背景下，2025 年安徽低空经济发展大会的举办，对于整合全省低空经济资源、探索发展新模式、推动产业升级具有重要意义。
2.意义
（1）推动产业集群发展。大会通过汇聚低空经济领域的龙头企业、科研机构和产业链上下游企业，搭建产业交流与合作平台，促进产业要素集聚。例如，通过企业间的技术合作、项目对接，可推动芜湖航空产业园、合肥无人机产业基地等产业集群的发展壮大，形成具有安徽特色的低空经济产业生态。
（2）促进技术创新突破。吸引国内外低空经济领域的顶尖专家、学者和科研团队参会，分享最新技术成果和研究动态，推动安徽在电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机智能控制、低空交通管理系统等关键技术领域取得突破。同时，通过产学研深度融合，加速科技成果转化应用，提升安徽低空经济产业的核心竞争力。
（3）拓展低空应用场景。大会聚焦低空经济在物流配送、应急救援、城市管理、文旅体验等领域的应用，通过场景展示、案例分享和现场演练，挖掘更多低空经济应用场景。比如，推动无人机在农村电商物流配送中的应用，开展低空旅游观光项目，利用无人机进行城市环境监测等，为低空经济发展开辟新的市场空间。
（4）优化低空资源配置。借助大会平台，进一步推动低空空域管理改革，优化空域资源配置，提高空域使用效率。同时，促进通用机场、飞行服务站等基础设施的合理布局和建设，完善低空经济发展的硬件支撑体系，为低空经济发展创造良好条件。
（5）带动区域经济增长。低空经济的发展能够带动航空制造、电子信息、新材料等相关产业发展，创造大量就业机会，促进产业结构优化升级。大会吸引的投资和项目落地，将为安徽各地的经济增长注入新动力，推动区域经济协调发展，助力安徽在全国低空经济发展格局中占据重要地位。
3.对策
（1）强化政策引导与支持。政府部门应结合国家政策和安徽实际，制定完善的低空经济发展规划和配套政策，明确产业发展目标、重点任务和保障措施。设立低空经济产业发展专项资金，对关键技术研发、重大项目建设、创新应用示范等给予资金支持。同时，简化低空领域项目审批流程，降低企业运营成本，营造良好的政策环境。
（2）加强基础设施建设。科学规划和布局通用机场、直升机起降点、飞行服务站等基础设施，构建覆盖全省的低空飞行服务网络。加强 5G、北斗导航等新型基础设施与低空经济的融合应用，建设智能化的低空交通管理系统，提升低空飞行的安全性和效率。
（3）培育专业人才队伍。联合省内高校和职业院校，开设低空经济相关专业和课程，培养涵盖航空工程、飞行技术、空域管理、运营服务等领域的专业人才。建立产学研联合培养机制，鼓励企业与高校、科研机构合作开展人才培养和技术研发。同时，引进国内外低空经济领域的高端人才和创新团队，为产业发展提供智力支持。
（4）推动产业协同创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，鼓励企业加大研发投入，联合高校和科研机构共建创新平台。支持行业协会、产业联盟等组织开展技术交流、标准制定等活动，促进产业协同创新。设立低空经济创新示范区，先行先试创新政策和应用场景，发挥示范引领作用。
（5）创新产业发展模式。探索 “低空经济 +” 发展模式，推动低空经济与文旅、物流、农业、应急等产业的深度融合，拓展产业发展空间。鼓励企业开展商业模式创新，发展无人机租赁、飞行培训、低空旅游等新兴服务业态。加强国际合作与交流，引进国外先进技术和管理经验，推动安徽低空经济企业 “走出去”，提升产业国际化水平。
【知识运用】
1.2025 年安徽低空经济发展大会计划打造 "长三角低空经济协同创新展区"，旨在集中展示长三角地区在低空飞行器制造、智能管控系统、应用场景开发等领域的协同成果，并推动跨区域产业合作。领导安排你负责该展区的整体策划与执行工作，面对展区涉及多省市协调、技术成果转化需求迫切等挑战，你将如何开展？
2.随着安徽低空经济发展大会规模不断扩大，参会企业对低空产业人才的需求日益凸显。为更好地服务企业人才需求，同时为安徽低空经济发展储备专业力量，大会拟在展会期间举办 "低空经济产教融合人才对接会"。若由你负责组织此项活动，你认为应如何确保高校人才培养与企业实际需求精准对接，推动形成长效合作机制？
3.在 2025 年安徽低空经济发展大会筹备过程中，部分企业反映当前低空领域存在 "政策标准不统一、空域审批流程复杂、应用场景开发受限" 等问题，认为大会应聚焦解决实际痛点；但也有观点认为大会应以展示成果、吸引投资为主，解决问题需要长期推进。对此，你怎么看？如何平衡两者关系？
4.2025 年安徽低空经济发展大会成功举办后，为进一步放大 "会展经济" 效应，推动芜湖航空产业园、合肥无人机基地等本地产业园区与大会成果深度融合，领导要求你制定一份产业园区升级方案。请详细阐述你的思路和具体举措。
热点：2025安徽低空经济大会
1.【评分要点】
（1）前期统筹规划。①建立跨区域协调机制：主动联系长三角三省一市的经信部门、行业协会，成立专项工作组，明确各省市展区内容分工与时间节点，通过定期视频会议、联合调研等方式，梳理区域内低空经济代表性成果，编制协同创新成果目录。②精准定位展区功能：结合安徽产业优势，将展区划分为技术研发、智能制造、场景应用、产业服务四大板块，重点突出长三角在 eVTOL 关键部件、无人机集群管控、低空物流标准化等领域的协同创新成果。③创新展区形式：采用 "成果展示 + 项目路演 + 合作洽谈" 三位一体模式，设置交互式沙盘、全息投影等数字化展示设备，打造沉浸式观展体验。
（2）资源整合与内容策划。①成果筛选与优化：制定严格的参展标准，组织专家团队对申报成果进行技术先进性、市场前景、协同价值评估，优先选取已实现产业化应用或具备重大突破潜力的项目。②配套活动设计：策划 "长三角低空经济协同发展论坛"，邀请区域内龙头企业高管、政府官员、专家学者，围绕产业协同机制、标准互认、数据共享等议题展开研讨；举办专场项目对接会，提前收集企业合作需求，开展精准匹配。③知识产权保障：联合专业机构，建立参展成果知识产权保护机制，为技术转让、合作开发提供法律支持。
（3）宣传推广与效果保障。①多维宣传矩阵：利用长三角主流媒体、行业垂直平台、大会官网官微等渠道，发布展区亮点预告；制作中英双语宣传片，重点推介长三角低空经济协同创新优势。②定向邀约机制：向国内外航空航天企业、投资机构、科研院所发送个性化邀请函，重点邀请产业链上下游企业观展。③现场运营管理：组建专业服务团队，提供技术讲解、商务翻译、合作撮合等一站式服务；实时收集参展方和观展企业反馈，动态优化展示内容和对接服务。
（4）成果转化与长效跟进。①建立合作台账：对展区内达成的合作意向进行分类登记，明确责任单位和推进时限，定期跟踪进展。②推动政策协同：联合长三角相关部门，研究制定跨区域产业扶持政策，在项目审批、资质互认、要素保障等方面形成政策合力。③搭建线上平台：依托大会官网建设 "长三角低空经济协同创新云平台"，持续发布技术成果、需求信息，促进区域资源常态化对接。
2.【评分要点】
（1）需求精准调研。①企业端调研：设计详细问卷，对参会企业的人才需求进行普查，涵盖飞行器设计、空域管理、数据算法、运营服务等岗位类型，重点了解技能要求、学历层次、数量需求等信息；选取代表性企业进行深度访谈，掌握行业人才缺口和特殊需求。②高校端调研：走访省内外开设航空航天、电子信息等相关专业的高校，了解学科设置、人才培养方案、毕业生就业意向，评估高校人才培养与企业需求的匹配度。③行业分析：研究低空经济产业发展趋势，预判未来 3-5 年的人才需求变化，为课程设置提供前瞻性参考。
（2）对接机制设计。①搭建对接平台：采用 "线上 + 线下" 相结合模式，线下设置企业展位、高校展区、洽谈专区，线上开发人才对接小程序，实现企业需求与学生简历的智能匹配。②创新对接形式：举办 "企业命题、高校解题" 大赛，由企业发布技术攻关、产品研发等实际课题，高校组织学生团队参与竞赛，优秀项目直接与企业签约；开展 "校企双导师" 计划，邀请企业技术骨干担任高校实践导师，高校教师参与企业项目研发。③建立评价体系：制定人才对接效果评估指标，从签约率、岗位匹配度、企业满意度等维度进行量化考核，及时调整对接策略。
（3）长效合作建设。①推动产教融合：联合企业和高校，共建低空经济产业学院，共同制定人才培养方案，开发校企合作课程，建设实习实训基地，实现 "招生 - 培养 - 就业" 一体化。②完善政策支持：建议政府出台专项政策，对参与产教融合的企业给予税收优惠、项目补贴，对高校教师参与企业实践给予职称评定倾斜。③构建行业联盟：牵头成立安徽低空经济人才发展联盟，定期举办人才交流会、技能培训营，促进校企信息共享、资源共用，形成人才培养、使用、评价的良性循环。
（4）服务保障与反馈。①专业服务团队：组建由人力资源专家、行业顾问、职业规划师构成的服务团队，为企业和学生提供政策咨询、简历优化、面试指导等服务。②跟踪培养机制：对签约人才进行持续跟踪，建立人才成长档案，定期收集企业和毕业生反馈，为高校调整培养方案、企业优化用人机制提供依据。③品牌化运营：将人才对接会打造为常态化活动，每年举办春秋两季专场，不断提升活动影响力和专业性，形成安徽低空经济人才集聚品牌。
3.【评分要点】
（1）辩证分析问题本质。①明确两者的互补性：展示成果、吸引投资是推动产业发展的重要手段，解决实际问题是产业可持续发展的基础保障，二者目标一致，应相辅相成。②认识现实矛盾：当前低空经济处于快速发展期，政策标准滞后、审批流程复杂等问题确实制约企业发展，但大会时间有限，难以全面解决系统性问题。③把握核心原则：坚持 "展示与解决并重、当前与长远结合"，既要通过大会展示产业潜力，吸引资源集聚，又要聚焦关键问题，搭建解决平台。
（2）具体平衡策略。①设置专题板块：在大会中设立 "政策研讨与诉求响应" 专区，邀请民航局、发改委等部门负责人解读政策，组织企业开展座谈，收集整理共性问题，形成问题清单。②创新办会形式：举办 "低空经济痛点破解闭门研讨会"，邀请政府官员、行业专家、企业代表共同探讨解决方案；设置 "政策直通车" 环节，对企业现场提出的审批、资质等问题，协调相关部门现场答疑或建立专项处理通道。③强化成果转化：将大会收集的问题纳入政府后续工作议程，建立跟踪督办机制；对企业提出的创新建议，组织专家论证，成熟方案及时转化为政策措施。
（3）长效解决机制。①推动政策创新：建议政府加快制定低空经济地方性法规，在空域管理、市场准入、安全监管等方面形成统一标准；建立 "一站式" 审批服务平台，简化流程，提高效率。②加强政企沟通：建立常态化政企对话机制，定期召开产业发展座谈会；利用大数据手段，动态监测企业运营中的堵点难点，提前介入解决。③鼓励行业自治：支持行业协会发挥桥梁作用，制定团体标准，开展行业自律，推动形成政府引导、市场主导、行业自治的治理格局。
（4）大会价值升华。通过平衡展示与解决的关系，将大会打造为 "政策风向标、问题破解站、产业助推器"，既向外界展示安徽发展低空经济的决心和成果，又切实解决企业实际困难，增强企业投资信心，形成 "以会促改、以会兴业" 的良性循环，提升大会的现实意义和长远价值。
4.【评分要点】
（1）现状深度剖析。①产业基础分析：全面梳理芜湖航空产业园、合肥无人机基地等园区的产业规模、企业类型、主导产品、技术优势及短板，绘制园区产业图谱，明确各园区在低空经济产业链中的定位。②大会成果盘点：对大会签约项目、技术成果、合作意向进行分类统计，分析与园区现有产业的契合度，筛选出可直接落地或需要配套支持的项目清单。③发展瓶颈诊断：通过企业调研、专家评估，找出园区在基础设施、创新能力、要素保障、营商环境等方面存在的制约因素，为升级方案提供依据。
（2）升级总体思路。①明确目标定位：以大会成果转化为核心，将园区打造为低空经济技术创新高地、产业集聚示范区、应用场景先行区，形成 "一园一特色、多园协同发展" 格局。②坚持三大原则：规划引领，确保园区升级与省市低空经济发展规划相衔接；需求导向，围绕企业和项目落地需求完善配套；创新驱动，强化产学研合作，推动技术成果产业化。③构建 "三维升级" 体系：在空间维度优化园区布局，建设专业化功能区；在产业维度延伸产业链条，培育产业生态；在服务维度提升保障能力，打造一流营商环境。
（3）具体实施举措。①空间布局优化：根据大会引入项目类型，在芜湖航空产业园增设 eVTOL 研发制造区、航空新材料中试基地；在合肥无人机基地建设无人机智能管控中心、物流配送示范中心，配套建设标准化厂房、仓储设施和生活服务区。②产业生态培育：实施 "链主企业 + 配套企业" 培育计划，依托大会签约的龙头企业，引进上下游配套企业，形成产业集群；建立园区产业联盟，推动企业间技术交流、订单共享、联合攻关。③创新能力提升：与大会合作高校、科研院所共建产业创新中心，设立低空经济技术研发基金，支持关键技术攻关；建设公共技术服务平台，提供检验检测、知识产权、成果转化等一站式服务。
（4）保障机制建设。①强化组织领导：成立由政府分管领导任组长，园区管委会、经信、科技等部门参与的园区升级工作专班，统筹协调重大事项。②完善政策支持：制定园区专项扶持政策，在土地供应、税收减免、融资担保等方面给予倾斜；设立产业发展引导基金，对优质项目给予股权投资。③优化营商环境：推行 "园区吹哨、部门报到" 机制，建立项目落地绿色通道；加强园区数字化建设，打造智慧管理平台，实现政务服务一网通办。④定期评估调整：建立园区升级效果评估指标体系，每半年开展一次评估，根据评估结果及时调整优化方案，确保升级工作取得实效。
