题型：主观题（分值：7）
10 、下列关于行政合同的特征，说法错误的是：
A.行政合同是行政主体履行行政职责的一种手段
B.行政合同应当遵循平等原则和自愿原则
C.行政主体可以根据情况，单方变更或者解除行政合同
D.行政主体在行政合同中享有优先处分权
答案：B
解析：第一步，本题考查行政合同并选错误项。
第二步，行政合同也叫行政契约，指行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标之目的，与相对人之间经过协商一致达成的协议。行政合同双方当事人在行政管理关系中的权利地位是不平等的，行政主体在行政合同的缔结过程中处于优先要约的地位。行政机关在行政合同的履行、变更或解除方面享有行政优益权，行政机关可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除合同。而行政管理的相对人则不享有此种权利，是处于被动地位的行政管理相对人。所以，B项行政合同遵循平等和自愿原则的说法错误。
因此，选择B选项。
要点：A项：行政合同是行政主体为了实现行政管理目标而签订的，因此，当事人中必有一方主体是行政主体。行政合同订立的目的是为了实现行政管理目标，维护公共利益。所以，它是行政主体履行行政职责的一种手段。故A项说法正确。
C项、D项：行政主体对于行政合同的履行享有行政优益权。行政优益权是指国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满地实现公共利益的目标，而以法律法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。行政机关在行政合同中所享有的较行政相对人优先的权利，依法选择合同相对方的权利、对合同履行的指挥权和监督权、单方面变更和解除合同的权利、制裁权。所以，行政机关在行政合同中享有优先处分权，并可以根据国家行政管理的需要，单方依法变更或解除行政合同。所以，C、D项说法正确。
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